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昭通市环保局到永善、绥江、水富、彝良检查环评工作

摘要:昭通市环保局到永善、绥江、水富、彝良检查环评工作

  检查组采取查阅资料、听取汇报、座谈、走访企业、反馈意见等方式,就建设项目分级审批目录、分类管理目录执行情况、审批环评文件质量情况、环评文件组织评估、公示、审批及档案管理情况、对环评机构的考核情况、环评管理及评估机构设置情况、环境影响登记表备案情况等方面对4个县进行了检查

  蒋开桕指出问题:一是部分建设单位落实“环评”要求不够。通过对云南菜人家、水富理世食品有限责任公司、彝良县开发投资有限责任公司、彝良县湘远生猪定点屠宰场等企业的现场踏勘发现,企业不同程度未按环评文件要求落实各项环保措施,存在批建不符现象,有的存在废水不达标、排气筒达不到规定高度、固体废物乱堆乱放、锅炉规模及绿化面积与环评不符等现象,还有规模、工艺发生重大变动没有重新报批环评等问题;二是环评单位责任心和技术力量有待进一步提高。查阅资料发现,环评单位对环评文件内审把关不严,存在送审稿环评资质用扫描件,编制人员签字用复印件或请人代签,环评文件修改不到位,修改时间过长等问题;环评文件存在使用标准不正确、保护目标不全面、环境现状不客观,工程分析和主要环境问题阐述不清楚,环境影响预测分析不符合技术规范,环境保护措施针对性不强等问题。三是环评管理队伍能力有待提高。4个县区共有环评管理人员6人,仅一人所学专业与环评沾边,累计参加环评管理相关的业务培训8人/次,“门外汉”“半路出家”情况严重;部分同志对环评相关政策法规不清楚,对审批程序、时限、档案管理等要求把握不准,严重制约环评管理规范化水平;部分审批文件重点不突出,结合项目实际的环保措施要求强调不够,引用政策法规不够规范。

  蒋开桕结合检查情况提出要求:一是要坚持依法审批,严格把关。地方经济需要发展,但不能以牺牲环境为代价,各级环保部门要落实“三线一单”硬约束,不符合政策法规要求的项目一律不准落地,技术审查不过关或修改不到位的项目不能审批,要切实发挥环境影响评价控制生态破坏和环境污染的源头作用。二是要加大对排污企业“三同时”落实情况的监察力度。按新环保法要求对照环评文件严格排查企业环保措施落实情况,对存在问题的企业要限期整改,对拒不整改或整改不到位的企业进行严厉查处。三是加强对环评单位的指导和监管。严格执行相关管理规章制度和办法,引导和督促环评单位科学、客观地开展环境影响评价工作。在昭通市开展环评工作的各环评机构必须进一步增强工作责任心,明确职责,切实承担起对环评结论负责的法律责任;加强对环评单位的监督管理,对存在问题的环评机构将分别给予约谈、通报批评、进入黑名单、并暂停受理其编制的在辖区内建设项目的环评文件等处罚。通过约谈倒查机制,督促其提高服务质量。四是要加强队伍能力建设。要突出加强对宏观经济、法规标准和环评技术导则等知识的学习和掌握,从宏观决策上及时把握环评管理新要求。积极主动加强与上级联系互动,根据需要主动提出申请,开展工作交流会、培训、派员跟办学习等相关活动,,促进共同进步。

2018-06-09 网络整理